Управление закупками с учетом актуальных требований законодательства РФ: курс для специалистов и экспертов

Программа направлена на изучение, анализ и практическое применение актуальных требований Федерального закона № 44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлений Правительства РФ, широкого спектра нормативной документации, рекомендаций Минэкономразвития, обобщенной практики ФАС и судов.
Посетив семинар, вы сможете проанализировать практические ситуации, изучить кейсы, связанные со спорными и неоднозначными обстоятельствами закупочной деятельности, познакомиться с судебной практикой и выработать алгоритмы эффективного проведения закупок.

Законодательство о контрактной системе РФ в 2025 году. Федеральный закон №44-ФЗ

Законодательство о контрактной системе в 2025 году

• Контрактная система – актуальные нормы, правила и условия закупок для государственных и муниципальных нужд
• Национальный режим – новая система запретов, ограничений и преференций, постановление Правительства №1875, правила и регулирование в 2025 г.

Участники контрактной системы

• Участники закупок – требования, документы, условия участия
• Обязательные и дополнительные требования к участникам
• Универсальная предквалификация
• Специальная предквалификация (обновленное ПП №2571 с учетом изменений )
• Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках. Специальные нормы законодательства о закупках у СМП в 2025 г.

Финансовые условия участия в закупка

• Финансовые условия участия в закупка

• Обеспечительные меры в закупках: регулирование обеспечения заявок, новые обязательные условия об обеспечении контрактов и гарантийных обязательств, условия применения независимых гарантий с учетом изменений и правил постановления Правительства №1005

Способы определения поставщиков

• Электронные закупки – конкурс, аукцион, запрос котировок
• Проблемные ситуации и практические рекомендации
• Закупки у единственного поставщика – основания, установленные в Законе №44-ФЗ, малые закупки в электронной форме в 2025 г., изменения и порядке оформления, цифровизация

Государственный, муниципальный контракт

• Обязательные и существенные условия
• Меры ответственности за неисполнение обязательств
• Электронная приемка
• Порядок изменения условий контракта
• Новые ограничения для внесения изменений – национальный режим
• Расторжение контракта – соглашение сторон, односторонний порядок

Законодательство о закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц в 2025 году. Федеральный закон №223-ФЗ

• Система закупок отдельных видов юридических лиц - актуальные нормы, правила и условия закупок, изменения 2025 г.
• Национальный режим – новая система запретов, ограничений и ценовых преференций, особые условия закупок работ и услуг, постановление Правительства №1875
• Условия закупок для заказчиков, на которых распространяются международные санкции и ограничения

Участники системы закупок

• Участники закупок в 2025 гг. - обязательные и дополнительные требования, подтверждающие документы
• Финансовые условия участия
• Участие субъектов малого предпринимательства в закупках. Специальные нормы законодательства о закупках у СМСП в 2025 г.

Способы закупок

• Конкурентные и неконкурентные способы закупок – особенности, отличия, документация
• Закупки у единственного поставщика
• Обязательные конкурентные способы – условия, сроки, документация

Положение о закупках – основной регулятор закупочной деятельности заказчиков с учетом требований 2025 года

• Организация закупочной деятельности в 2025 г.

Договор по итогам закупок по Закону №223-ФЗ

• Порядок исполнения
• Меры ответственности за неисполнение обязательств
• Порядок изменения условий договора
• Запрет на изменение определенных условий – национальный режим в 2025 г.
• Невозможность исполнения условий договора по причине санкций и ограничений международного характера – варианты решений

Описание объекта закупки – Техническое задание. Требования и регулирование - нормы Законов №44-ФЗ и №223-ФЗ

• Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
• Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
• Товарный знак и страна происхождения товара, понятие «эквивалент»
• Информация из реестров Минпромторга – необходимость обеспечить соответствие объекта закупки национальному режиму
• Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку
• Структурированное ТЗ в 2025 г.

• Разработка технического задания с учетом антимонопольных норм и практики последнего времени. Обзор основных нарушений

Нарушения в сфере закупок

Нарушения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок отдельных видов юридических лиц (Законы №44-ФЗ и №223-ФЗ)

• Ответственность заказчиков за нарушения – анализ типичных нарушений последнего времени
• Неправомерное отклонение заявок
• Неправомерные требования к участникам
• Нарушения порядка проведения закупок
• Нарушения в описании объекта закупки
• Нарушения условий национального режима
• Неправомерные условия контракта по Закону №44-ФЗ и договора по Закону №223-ФЗ и т.д.
• Условия об исключении конфликта интересов, риски сговора и злоупотребления
• Обзор нарушений, связанных с дроблением закупок
• Защита интересов заказчика в случае демпинга
• Одностороннее расторжение государственного контракта – наличие и отсутствие оснований, правомерность изменения условий, возможности защиты интересов поставщика
• Новая зона риска – требования национального режима в 2025 г.:
• Обжалование действий (бездействий) заказчиков по Закону №44-ФЗ – сроки, порядок, основания, штрафы за нарушения
• Обжалование действий (бездействий) заказчиков по Закону №223-ФЗ – сроки, порядок, основания, штрафы за нарушения

• Обзор спорных ситуаций, советы и рекомендации

Перспективы развития системы закупок и контрактной системы на 2025 год